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为民办实事成果盘点‖基层食安办规范化建设超额完成年度目标
全省率先
从2015年开始,我市将乡镇(街道)食安办规范化建设列入市政府为民办实事工程,这在全省尚属首次。
三年计划
今年4月,台州市人民政府办公室下发了《台州市乡镇(街道)食安办规范化建设三年行动计划》,提出了总体目标、建设标准、实施步骤、工作要求等,同时明确了具体指标。
2016年,重在进一步落实食品安全地方政府属地责任,巩固基层责任网络成果建设,加大力度探索基层责任网络的运行效用,把基层食安办规范化建设作为重点攻坚内容,将信息化、智慧化的监管模式融入规范化建设中,发挥基层食安办在辖区食品安全监管工作中的统筹协调和督查推动作用。
超额完成
今年目标是全市50%以上乡镇(街道)(目标数67个)食安办达到规范化建设要求,目前有74个乡镇通过市级复审核查,被命名为“规范化基层食安办”。
具体做法
亮点
01
深化网络建设,加强经费保障
在去年基础上,继续保持基层机构建成率100%、基层网络建成率100%、基层网格人员到位率100%、基层网络运行率100%、经费保障机制建成率100%。
全市129个乡镇(街道)均已真正组建食品安全委员会及其办公室,实现乡镇(街道)全覆盖。
实行“大、中、小”三层网格体系,进行网格化管理,共构建村居网格5042个。每个网格配备1—2名协管员,定期常态化巡查。
台州市除了建立食品安全基层责任网络运行机制、网格化巡查机制、工作奖惩机制等各项长效制度外,还创新建立“一日一审一清”制度。
继续将专兼职协管员经费列入财政年度预算,并按每年人均不低于3500元的标准全部落实协管员报酬,由各级财政统一承担。
亮点
02
夯实基层基础,强化资金补助
对达到乡镇(街道)食安办规范化建设标准的,每家补助资金9.2万元。
亮点
03
创新工作模式,效能倍数提升
推行协管员“专兼职”结合模式,在原有每村配备协管员的基础上,建立一支专职协管员队伍,充实到各乡镇食安办,并由乡镇食安办专职协管员协管其网格内几个村的协管员。专职协管员既是基层监管力量的增强与补充,也是基层责任网络建设的升级与优化,能有效地克服兼职协管员专业监管能力不足、精力不到位的缺陷,能更好地促进乡镇履行好食品监管属地责任,也能有效地示范带动村级协管员工作。
目前,我市9个县(市、区)均全面推行协管员专兼职相结合配置模式。
亮点
04
推行“驻点联网”,所办协作更加顺畅
充分发挥市场监管所专业监管优势,将市场监管所班子成员逐一对接辖区内大网格(乡镇食安办),所里各工作人员对接辖区内乡镇(街道)食安办专职工作人员,形成市场监管所全部成员逐一对接好乡镇食安办全部成员的新机制。这种市场监管所“驻点联网”的机制,密切了市场监管所与乡镇食安办的协作。
亮点
05
推行移动办公,信息化监管提效
开发“食安通”系统,借助大数据、移动互联网、GIS(地理信息系统)等新技术,大力推行移动办公和“智慧”巡查,落实协管员“一员一通”(配备手机终端),实现食品安全监管现场取证实时、巡查信息上报即时。
▲食品安全协管员通过手机终端输入检查情况
信息化手段的应用有效提升工作效率,确保工作留有痕迹,也便于考核评价协管员绩效。